國家質(zhì)檢總局日前通報,自2013年10月以來,截止到2014年6月16日,全國出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)共在125.2萬噸進(jìn)口美國玉米及其制品中檢出MIR162轉(zhuǎn)基因成分,對這125.2萬噸進(jìn)口玉米及其制品,口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)均依法作出了退運(yùn)處理。
進(jìn)口玉米這時候成為新聞的主角,集中曝光在聚光燈下,除了中國政府對轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的嚴(yán)格監(jiān)管,也與國內(nèi)市場供應(yīng)相對過剩有關(guān)系。
國內(nèi)玉米夠用,進(jìn)口玉米就顯得多余。
美國農(nóng)業(yè)部今年6月份發(fā)布的世界谷物市場與貿(mào)易報告顯示,2014/2015市場年度,中國玉米產(chǎn)量預(yù)計達(dá)到2.20億噸,自2010/2011市場年度以來,連續(xù)第五個年頭增長;與2010/2011市場年度的1.77億噸相比,增長約24%。
中國玉米的庫存也居高不下。2010/2011市場年度,國內(nèi)玉米期末庫存4941.5萬噸,由于持續(xù)對玉米進(jìn)行托市收購,此后玉米庫存逐年增加,按照美國農(nóng)業(yè)部的最新預(yù)計,2014/2015市場年度,中國玉米期末庫存將達(dá)到7810萬噸,庫存量位居世界榜首。
今年6月下旬召開的國務(wù)院常務(wù)會議,提到近年來我國糧食持續(xù)增產(chǎn),今年夏糧豐收已成定局,但倉容總體緊張,部分地區(qū)嚴(yán)重不足。有業(yè)內(nèi)人士對《第一財經(jīng)日報》記者表示,有些地方,國家收儲的糧食較多,只能露天使用臨時設(shè)施存放。
一家大型企業(yè)的相關(guān)人士介紹,中國玉米的產(chǎn)量和需求都在增長,但是產(chǎn)量的增幅高于需求的增長速度,目前中國市場玉米可以用供過于求來描述。
中國玉米的這種態(tài)勢,在農(nóng)產(chǎn)品市場頗為少見。2008年國際金融危機(jī)后,中國經(jīng)濟(jì)一枝獨秀,對大豆、玉米、菜籽油、棕櫚油等農(nóng)產(chǎn)品需求強(qiáng)勁,大豆80%左右依靠進(jìn)口,玉米從原來的基本供需平衡發(fā)展到逐漸出現(xiàn)缺口,2011/2012市場年度,中國進(jìn)口玉米超過500萬噸,國內(nèi)輿論大呼玉米有可能成為大豆第二。在玉米供應(yīng)緊張時,一位業(yè)內(nèi)人士說,也許進(jìn)口玉米里摻雜了不合規(guī)的轉(zhuǎn)基因成分,相關(guān)方面有可能睜一只眼閉一只眼,不過現(xiàn)在供應(yīng)充足,進(jìn)口玉米查出不合規(guī)成分被退運(yùn),可以緩和國內(nèi)玉米市場供應(yīng)過剩的壓力。
美國農(nóng)業(yè)部預(yù)計,2014/2015市場年度,由于訂單減少,中國玉米進(jìn)口量約為300萬噸,比上一年度減少100萬噸。
玉米的主要用途一個是飼料,一個是用于生產(chǎn)燃料乙醇、檸檬酸等深加工產(chǎn)品。今年上半年中國豬肉價格持續(xù)低迷,飼料業(yè)對玉米的需求也隨之走低。以深加工來拉動玉米的消費(fèi)顯得更為可行。
今年6月的國務(wù)院常務(wù)會議提出,在倉容矛盾突出的地區(qū),對玉米深加工企業(yè)給予支持。業(yè)內(nèi)人士介紹,受玉米收儲價格較高影響,一些玉米深加工企業(yè)成本高企,約有一半的玉米深加工產(chǎn)能閑置。國內(nèi)主要的玉米深加工企業(yè),近年來由于國家收緊對玉米深加工的補(bǔ)貼,經(jīng)營業(yè)績表現(xiàn)疲軟。2013年,中糧生化(000930.SZ)獲得的燃料乙醇補(bǔ)貼僅為1.16億元,2012年獲得的補(bǔ)貼則為2.37億元,減少近一半。
要讓玉米深加工企業(yè)有利可圖,降低玉米購買成本勢在必行。有消息人士告訴本報記者,黑龍江可能出臺對玉米深加工企業(yè)的扶持政策,年加工能力10萬噸以上的玉米深加工企業(yè),使用臨儲玉米,每噸可以獲得100元的優(yōu)惠,這個力度是比較大的,不過目前還沒有看到紅頭文件。這一政策是否會在國內(nèi)其他地區(qū)推廣尚不得而知,不過像中糧生化這樣用玉米生產(chǎn)燃料乙醇,不是國家鼓勵的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,因此玉米深加工補(bǔ)貼即便啟動,中糧生化也無緣參與進(jìn)來。